(1) 政府措施得力且應對方法科學有效

　　(2) 吸取國外先進科技并有創(chuàng)新突破

　　(3) 地方政府和民間團體的積極配合

　　(4) 東北地區(qū)開發(fā)較晚，人口大量涌入，醫(yī)療設施落后

　　(5) 文化保守勢力強大，固有觀念阻礙防疫工作

　　【措施】

　　(1) 開始仍然使用傳統(tǒng)方法治療，未進行隔離（反面）

　　(2) 制定一系列疫時社會制度

　　(3) 組建各級防疫組織

　　(4) 頒布各種防疫法規(guī)

　　【影響】

　　(1) 促進中國防疫事業(yè)近代化

　　(2) 促進衛(wèi)生制度化和政治化，加快衛(wèi)生事業(yè)近代化進程

　　(3) 收回了部分檢疫權，對日后恢復中國對東北行使主權有著重要的政治意義

　　(4) 促進了衛(wèi)生知識在民眾中傳播，提高公民衛(wèi)生意識

　　(5) 促進民族覺醒，推動了近代民主革命發(fā)展和近代化進程

　　(6) 促進了民族經(jīng)濟的發(fā)展和城市化發(fā)展

　　(7) 推動醫(yī)療技術進步，促進近代醫(yī)療衛(wèi)生體系建立

　　3、世界近代的疫病防治

　　【背景】

　　(1) 封建王權的發(fā)展，民族國家形成，中央集權加強

　　(2) 資本主義經(jīng)濟的發(fā)展

　　(3) 近代自然科學興起

　　(4) 人文主義的發(fā)展

　　(5) 宗教觀念的影響

　　正面：

　　(1) 政府的關注和支持

　　(2) 現(xiàn)代科技的進步

　　(3) 教育的普及

　　(4) 人們衛(wèi)生觀念的加強

　　(5) 世界性衛(wèi)生協(xié)調(diào)組織的成立

　　反面：

　　(1) 政府忽視公共衛(wèi)生事業(yè)（各國政府間缺少合作并且防治措施乏力）

　　(2) 世界市場的形成

　　(3) 城市化加深，人類居住密集

　　(4) 醫(yī)療技術和衛(wèi)生知識相對落后

　　(5) 民眾對宗教的盲目信仰和對鼠疫的恐慌心理

　　(6) 戰(zhàn)爭加劇傳染病的蔓延

　　【措施】

　　(1) 政府高度重視，積極應對

　　(2) 周密部署，構建國家公共衛(wèi)生防疫體系

　　(3) 防疫工作制度化

　　(4) 防疫措施科學、進步

　　【特點】

　　(1) 波及范圍廣

　　(2) 持續(xù)時間長并多次出現(xiàn)反復

　　(3) 死亡率高

　　(4) 傳播速度快、死亡率高

　　【影響】

　　(1) 推動醫(yī)療技術進步，促進近代醫(yī)療衛(wèi)生體系建立，為疫病消退奠定了基礎

　　(2) 促進城市化發(fā)展，有利于資本主義的發(fā)展與社會轉(zhuǎn)型

　　(3) 動搖了天主教會的絕對權威，客觀上有利于人文主義思想的產(chǎn)生和發(fā)展

　　(4) 促進了近代歐洲醫(yī)學理念和實踐的變革

　　(5) 提高公民衛(wèi)生意識

　　【考題預測】

　　1、閱讀材料，完成下列要求。（25分）

　　材料一：明朝后期疫病發(fā)生頻率呈明顯的上升趨勢，在1580年、1639年出現(xiàn)兩次延續(xù)多年的瘟疫。疫情出現(xiàn)后，明朝基本上都是向疫區(qū)派出醫(yī)官對患者進行診治，并散發(fā)相關的藥劑，向災民派發(fā)小額救濟錢物，同時設壇做法事，期盼降神而祈福禳災。有官員曾上疏說：“今之人皆知救荒，而不知救疫。”明朝防疫的消極反應在很大程度受“天人合一”“天人感應”等思想影響，認為瘟疫是天神“震怒”的表現(xiàn)，這種觀念使人喪失了與疫病積極斗爭的意志，另一方面政府的公共責任也趁機被推卸。瘟疫導致大量人口死亡，崇禎十六年（1643年），北京鼠疫流行，不到7個月時間，就造成了20萬人死亡，蔓延勢烈，形勢慘重。——據(jù)程楊《中國明清時期疫病時空分布規(guī)律的定量研究》等材料二：倫敦于1499—1665年發(fā)生多次嚴重鼠疫疫情。隨著王權的加強和民族國家的形成，都鐸王朝擺脫了中世紀消極無為的宗教防疫觀念束縛，而以積極的姿態(tài)來處理防疫事務。為防控疫情，1518年倫敦市政當局號召患病家庭主動進行隔離，后來隔離措施在全國逐漸合法化和制度化。政府嚴禁疫區(qū)人員流動，以防止疫情擴散。政府積極加強疫區(qū)公共衛(wèi)生建設，以消除疫病滋生條件。為確保法令有效實施，市政當局還專門任命幾個臨時委員會具體負責。在這些法令基礎上，英國政府初步構建了國家公共衛(wèi)生防疫體系，為防疫工作奠定了制度基礎。1572年伊麗莎白女王簽署法案，決定向全國征收“普通稅”以建立濟貧基金，來救助那些因為瘟疫、災荒等突發(fā)災難四處流浪的乞丐和流民。由于有政府救濟，許多家庭愿意接受隔離，這使得英國的防疫工作有了堅實的群眾基礎。17世紀末期鼠疫逐漸從英國消退。——據(jù)陳凱鵬《近代早期鼠疫在英國消退原因探析》等

　　(1) 根據(jù)材料一、二并結合所學知識，概括明朝和英國政府防疫措施的特點。（9分）

　　(2) 根據(jù)材料一、二并結合所學知識，說明兩種防疫觀產(chǎn)生的社會背景并簡析其影響。（16分）

　　【答案】

　　(1) 特點

　　① 明朝（4分，任意兩點即可，每點2分）

　　1) 政府應對消極

　　2) 防疫重點主要集中在災后賑濟救助方面

　　3) 防疫措施呈零散性、偶然性特征

　　4) 防疫措施迷信色彩深厚

　　② 英國（5分，任意三點即可）

　　1) 政府高度重視，積極應對

　　2) 周密部署，構建國家公共衛(wèi)生防疫體系

　　3) 防疫工作制度化

　　4) 防疫措施科學、進步

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